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收養(yǎng)子女應(yīng)當(dāng)辦理什么樣的手續(xù) (附真實(shí)案例)

來(lái)源:www.hun-inlawyer.com   作者:曹曉靜律師  時(shí)間:2021-05-28

現(xiàn)實(shí)生活中,有那么一些孩子,或者是父母去世,或者是被拋棄而無(wú)人撫養(yǎng),或者家境貧困父母無(wú)力撫養(yǎng),他們需要被人收養(yǎng)。另一方面,又有很多家庭,因?yàn)椴荒苌⒆踊蛘呤鞘И?dú)家庭而想擁有孩子的夫妻,他們需要收養(yǎng)孩子。由于對(duì)收養(yǎng)法律法規(guī)的不了解,或者是收養(yǎng)條件、收養(yǎng)手續(xù)的限制問(wèn)題,有些人出于善意收養(yǎng)孩子,但是并未依照收養(yǎng)法,辦理正規(guī)的收養(yǎng)手續(xù),從而成了“灰色收養(yǎng)”;更有人直接通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)布的收養(yǎng)、領(lǐng)養(yǎng)信息私下保養(yǎng)孩子,由于孩子的來(lái)源不明,也未到民政部門(mén)進(jìn)行登記,屬于非法收養(yǎng)行為,甚至?xí)嫦臃缸??!吨腥A人民共和國(guó)收養(yǎng)法》自1992年4月1日實(shí)施以后,根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定,收養(yǎng)孩子需要符合一定的條件,并到縣(區(qū))級(jí)人民政府民政部門(mén)辦理相關(guān)收養(yǎng)手續(xù)。若收養(yǎng)行為發(fā)生在《中華人民共和國(guó)收養(yǎng)法》實(shí)施以前,因我國(guó)當(dāng)時(shí)并無(wú)專(zhuān)門(mén)關(guān)于收養(yǎng)子女的法律規(guī)定,針對(duì)收養(yǎng)子女沒(méi)有明確的規(guī)范性要求,亦無(wú)須相關(guān)機(jī)關(guān)的登記或者確認(rèn),一般情況下,收養(yǎng)人與被收養(yǎng)人長(zhǎng)期共同生活,之間有扶養(yǎng)的事實(shí),公開(kāi)承認(rèn)其養(yǎng)父母養(yǎng)子女關(guān)系,以父母子女相稱,并為群眾及有關(guān)組織所公認(rèn),應(yīng)認(rèn)定為合法的收養(yǎng)關(guān)系。

參考案例:

    劉某原名裴某,其生母王某2與王某1系同父異母的姐妹。王某1原籍山西省垣曲縣某村,劉某系山西省某村人。1968年左右,王某1在文革期間因成分問(wèn)題被單位由北京遣送回老家山西省原籍,當(dāng)時(shí)王某1攜帶小女兒劉某4回的山西老家,其愛(ài)人劉某5留在北京,當(dāng)時(shí)王某1由于生活困難,于是和劉某生母王某2商量把劉某過(guò)繼給她,劉某的戶口也遷至原籍王某1家,當(dāng)時(shí)劉某12歲左右,并將原裴姓改為劉姓,叫劉某。1978年左右落實(shí)政策后,王某1獲得平反,恢復(fù)了工作并回到了北京,但當(dāng)時(shí)劉某的戶口因?yàn)檎邌?wèn)題沒(méi)有能跟著回去,后來(lái)王某1通過(guò)單位給劉某辦理了農(nóng)轉(zhuǎn)非戶口,來(lái)到北京生活。2016年劉某向法院起訴,要求確認(rèn)劉某與王某1之間事實(shí)收養(yǎng)關(guān)系成立。

劉某提交如下證據(jù):第一組:證據(jù)1、垣曲縣某村民委員會(huì)于2014年12月29日出具的《情況證明》一份,內(nèi)容為:“王某1,……在某大(隊(duì))生活期間共有五口,系丈夫劉某5(已去世)、長(zhǎng)女劉某7、次女劉某4、養(yǎng)子劉某。……。通過(guò)我村當(dāng)時(shí)知情的部分鄰里群眾和干部的事實(shí)證言,說(shuō)明劉某1就是劉某5、王某3的過(guò)繼兒子”。垣曲縣公安局某派出所在上述《情況證明》上注明“情況屬實(shí)”字樣并加蓋公章。證據(jù)2、劉某于1979年12月參加工作時(shí)填寫(xiě)的《集體所有制招收固定工登記表》,其中注明劉某現(xiàn)籍為山西省垣曲縣某村,家庭成員中包括父親劉某5、母親王某1、姐姐劉某7、妹妹劉燕。證據(jù)3、垣曲縣古城鎮(zhèn)某村民委員會(huì)出具的《證明》一份,內(nèi)容為:“茲有我村裴某,在1969年左右,經(jīng)雙方父母親同意,去給同善鎮(zhèn)某村小姨王某1姨夫劉某5家頂門(mén)做兒”。證據(jù)4、裴氏家譜,內(nèi)容為“XX繼配同善鎮(zhèn)某村王公士凱長(zhǎng)女,某。子四:長(zhǎng)呂某、次某、三某出繼北京姨母劉姓為子、四某”。

  第二組證據(jù):證據(jù)1、《某村部分村民關(guān)于劉某與王某1母子關(guān)系的證言》,記錄人為村長(zhǎng)黃某,講述人為候某、蘇小某、狄某,內(nèi)容為:“劉某大約是68年從原某人民公社轉(zhuǎn)入同善公社某村第二生產(chǎn)隊(duì)過(guò)繼給劉某5家做兒子,……,今天我們證明劉某1與劉某5、王某1是父子母子關(guān)系,……”。證據(jù)2、王某1之外甥女婿李某的證言,證明劉某系王某1養(yǎng)子。證據(jù)3、王某1表弟蘇某的證言,證明王某2將三兒子劉某過(guò)繼給王某1為子,過(guò)繼時(shí)劉某12-13歲,承擔(dān)了大部分農(nóng)活負(fù)擔(dān),此后一直以母子相稱。證據(jù)4、情況說(shuō)明,原西三旗街道某社區(qū)居委會(huì)委員黃某1、王某1的同事及鄰居、劉某6的同事等人共同出具的,證明上述證人均系通過(guò)王某1夫婦認(rèn)識(shí)的劉某夫婦,在王某1向其介紹時(shí),表明劉某系其兒子,他們對(duì)王某1夫婦一直是以父母相稱的。劉某另申請(qǐng)倪某、王某某、譚某等七人作為證人出庭作證,證明其在不同的時(shí)段與王某1以母子關(guān)系共同生活的事實(shí)。

劉某提交的第三組證據(jù):證據(jù)1、北京市某廠于1999年9月29日出具的《證明》,內(nèi)容為:“我單位離休干部王某1之子劉某,從山西地質(zhì)局下崗,因其父母年紀(jì)較大,身體有病,經(jīng)濟(jì)、住房困難,需要?jiǎng)⒛郴鼐┱疹?。特此證明”。證據(jù)2、北京某速機(jī)廠家委會(huì)于2000年6月10日出具的《證明》,內(nèi)容為:“現(xiàn)有我家委會(huì)管轄內(nèi)離休干部王某1之子劉某、兒媳譚某于年初下崗,生活十分困難,致使孫女劉某2高中畢業(yè)后無(wú)力繼續(xù)求學(xué),……”。證據(jù)3、小區(qū)家庭健康檔案調(diào)查表,家庭成員中劉某填寫(xiě)為王某1之子,劉某表示該調(diào)查表系王某1本人填寫(xiě)。證據(jù)4、2013年9月24日王某1、劉某2與譚某的談話錄音,證明王某1自述“我好歹弄了你爸(指劉某)四十多年,他12歲跟的我”,且王某1與劉某之女劉某2以奶奶孫子相稱。證據(jù)5、王某1于1987年5月6日、9月13日,1989年3月31日,2006年3月18日和3月19日書(shū)寫(xiě)的申請(qǐng)書(shū)五份以及入戶申請(qǐng)表一份,證明王某1認(rèn)可劉某系其兒子,并向單位申請(qǐng)將孫女劉某2戶口遷回北京。證據(jù)6、收條,內(nèi)容為“今收到某1送來(lái)購(gòu)房款6700。媽于93.元.27”。劉某表示該收條為王某1手寫(xiě),落款處自稱“媽”。證據(jù)7、照片若干張,證明王某1認(rèn)可其與劉某的母子關(guān)系,照片背面由王某1書(shū)寫(xiě)“母子合影”、“祖孫合影”、“全家合影”等字樣。證據(jù)8、庭審筆錄,證明趙某1在(2014)海民初字第14464號(hào)案件中曾出庭作證,說(shuō)明了劉某過(guò)繼給王某1的過(guò)程。證據(jù)9、小區(qū)停車(chē)證,證明王某1為劉某2辦理了小區(qū)停車(chē)證。另劉某陳述,其到北京后經(jīng)常給王某1購(gòu)買(mǎi)日常用品,住院期間進(jìn)行照顧,自2000年起,每周末都會(huì)去看望王某1,每次三至四天,劉某之妻還會(huì)帶王某1到公園活動(dòng),王某1向他人介紹說(shuō)是兒媳婦。

王某1主張其從未收養(yǎng)過(guò)子女,亦不認(rèn)可與劉某形成事實(shí)收養(yǎng)關(guān)系,為此提交了西三旗派出所證明信、繼承權(quán)公證親屬關(guān)系證明信、北京市求是公證處繼承權(quán)公證書(shū)、劉某生母王某2的墓碑照片、某派出所出具的《情況說(shuō)明》、《北京市某三廠黨總支關(guān)于王某1復(fù)查的請(qǐng)示報(bào)告》(1976年)、在文化大革命中被遷送人員復(fù)查申請(qǐng)表(1977年8月13日)、工人職員退休審批意見(jiàn)書(shū)(1977年8月4日)、中國(guó)共產(chǎn)黨北京市某三廠總支部委員會(huì)關(guān)于王某1返京落戶的請(qǐng)示報(bào)告(1979年2月24日)、在文化大革命中被遣送返京可予落戶人員審批表(1979年2月27日)、北京市退休干部改離職休養(yǎng)審批表(1988年2月7日)等證據(jù),證明王某1只有女兒,沒(méi)有養(yǎng)子,王某1從未與劉某存在法律上與事實(shí)上的收養(yǎng)關(guān)系。并申請(qǐng)高某、高某1、劉某7等證人出庭作證。

一審法院認(rèn)為,收養(yǎng)是領(lǐng)養(yǎng)他人子女為自己子女的民事法律行為,使原來(lái)沒(méi)有父母子女關(guān)系的人們之間產(chǎn)生法律擬制的父母子女關(guān)系,收養(yǎng)人為養(yǎng)父和養(yǎng)母,被收養(yǎng)人為養(yǎng)子或養(yǎng)女。1999年4月1日修正后的《收養(yǎng)法》第15規(guī)定:“收養(yǎng)應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上人民政府民政部門(mén)登記。收養(yǎng)關(guān)系自登記之日起成立”。1999年5月25日,《中國(guó)公民收養(yǎng)子女登記辦法》施行。本案中,王某2夫婦未與王某1夫婦訂立書(shū)面協(xié)議,亦未向民政部門(mén)登記,但劉某主張開(kāi)始與王某1共同生活的時(shí)間為1968年左右,根據(jù)1992年《最高人民法院關(guān)于學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹執(zhí)行的通知》第二條規(guī)定:“收養(yǎng)法施行后,各級(jí)人民法院必須嚴(yán)格執(zhí)行,收養(yǎng)法施行后發(fā)生的收養(yǎng)關(guān)系,審理時(shí)適用收養(yǎng)法。收養(yǎng)法施行前受理,施行時(shí)尚未審結(jié)的收養(yǎng)案件,或者收養(yǎng)法施行前發(fā)生的收養(yǎng)關(guān)系,收養(yǎng)法施行后當(dāng)事人訴請(qǐng)確認(rèn)收養(yǎng)關(guān)系的,審理時(shí)應(yīng)適用當(dāng)時(shí)的有關(guān)規(guī)定;沒(méi)有規(guī)定的,可比照收養(yǎng)法處理”。據(jù)此,本案應(yīng)適用“當(dāng)時(shí)的有關(guān)規(guī)定”,且“當(dāng)時(shí)的有關(guān)規(guī)定”應(yīng)當(dāng)指發(fā)生收養(yǎng)關(guān)系之時(shí)的有關(guān)規(guī)定。

本案中,劉某主張其于1968年左右開(kāi)始與王某1共同生活,與王某1形成事實(shí)收養(yǎng)關(guān)系。當(dāng)時(shí)我國(guó)沒(méi)有關(guān)于收養(yǎng)的法律規(guī)定或司法解釋?zhuān)瑑H有最高人民法院關(guān)于相關(guān)問(wèn)題的答復(fù),其中1951年1月1日《最高人民法院關(guān)于收養(yǎng)關(guān)系諸問(wèn)題的幾點(diǎn)意見(jiàn)》中指出,收養(yǎng)契約雖為養(yǎng)父母與養(yǎng)子女間的契約,但幼年子女的生父母亦可與收養(yǎng)的父母成立契約,將子女交其收養(yǎng)。只不妨礙子女利益,在習(xí)慣上(如近親輩分)又無(wú)妨礙,即應(yīng)認(rèn)為是合法的契約。收養(yǎng)契約,無(wú)論寫(xiě)成書(shū)面或口頭訂立皆可,只要確能證明,均為有效。另1953年8月22日《最高人民法院關(guān)于收養(yǎng)關(guān)系諸問(wèn)題的解答》中指出,我們新中國(guó)現(xiàn)在還沒(méi)有訂出關(guān)于收養(yǎng)子女的法律,實(shí)際上也只須有收養(yǎng)者與被收養(yǎng)者的父母或監(jiān)護(hù)人同意(如被收養(yǎng)者已達(dá)一定年齡或已能了解收養(yǎng)的意義并須經(jīng)其本人同意),就能成立收養(yǎng)關(guān)系,而別無(wú)其他必須的手續(xù)。1984年8月30日施行的最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行民事政策法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》規(guī)定,養(yǎng)父母中有一方在收養(yǎng)時(shí)雖未明確表示同意,但在收養(yǎng)后的長(zhǎng)期共同生活中,已形成了事實(shí)上收養(yǎng)關(guān)系的,應(yīng)予承認(rèn);親友、群眾公認(rèn),或有關(guān)組織證明確以養(yǎng)父母與養(yǎng)子女關(guān)系長(zhǎng)期共同生活的,雖未辦理合法手續(xù),也應(yīng)按收養(yǎng)關(guān)系對(duì)待。根據(jù)雙方當(dāng)事人陳述,劉某稱王某1向王某2提出將劉某過(guò)繼給自己,王某2予以同意,雖無(wú)證據(jù)證明,但在1968年,作為年僅12周歲的未成年人,劉某從某村到南某村生活,應(yīng)當(dāng)是經(jīng)過(guò)王某2夫婦及王某1同意的。對(duì)于過(guò)繼這一事實(shí),南某村委會(huì)和某派出所出具的《情況說(shuō)明》雖未確認(rèn)二人的收養(yǎng)關(guān)系,但通過(guò)走訪群眾并以書(shū)面形式對(duì)過(guò)繼事實(shí)進(jìn)行了確認(rèn),“過(guò)繼”這一詞語(yǔ)在我國(guó)廣大農(nóng)村的法律含義即為“收養(yǎng)”。后劉某5于1975年左右回到南某村,與劉某共同生活,亦未對(duì)王某1收養(yǎng)劉某的行為提出異議,因此,當(dāng)時(shí)的收養(yǎng)關(guān)系是發(fā)生于各關(guān)系人間的同意或協(xié)議,而且根據(jù)當(dāng)時(shí)的有關(guān)規(guī)定,無(wú)須有關(guān)機(jī)關(guān)的登記或確認(rèn)。1980年,劉某已經(jīng)成年,王某1回到北京后,雖未與劉某共同生活,但在此后的一段時(shí)間內(nèi),王某1以劉某母親身份多次向其單位、劉某所在單位及相關(guān)部門(mén)申請(qǐng)將劉某之女劉某2的戶口遷入北京。2000年至今,劉某一家到北京生活,與王某1夫婦來(lái)往頻繁,且對(duì)外以母子相稱,劉某夫婦亦作為兒子兒媳對(duì)王某1夫婦的生活予以照顧,結(jié)合王某1多次以書(shū)面或口頭形式自認(rèn)劉某系其子,且自12歲起跟其一起生活,至今已逾四十年的情形,法院認(rèn)為,劉某與王某1雖未辦理合法的收養(yǎng)手續(xù),亦無(wú)辦理入戶手續(xù)的相關(guān)證據(jù),但雙方以父母子女相稱并在一起生活,且生活時(shí)間較長(zhǎng),也為鄰居、村干部及村組織所公認(rèn),應(yīng)視為以養(yǎng)父母與養(yǎng)子女關(guān)系共同生活。雖王某1與劉某5已有子女,但當(dāng)時(shí)我國(guó)對(duì)此并無(wú)禁止性規(guī)定,其收養(yǎng)行為并不違法。一審法院認(rèn)為王某1與劉某形成事實(shí)上的收養(yǎng)關(guān)系,判決確認(rèn)劉某與王某1之間的收養(yǎng)關(guān)系成立。

王某1不服一審判決,提出上訴,二審法院判決駁回上訴,維持原判。

(案例來(lái)自北大法寶:北京市第一中級(jí)人民法院(2017)京01民終2768號(hào)民事判決書(shū))

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