法院撤銷父母的監(jiān)護人資格，指定民政局作為監(jiān)護人

（一）基本案情 

　　邵某某和王某某2004年生育一女，取名邵某。在邵某未滿兩周歲時，二人因家庭瑣事發(fā)生矛盾，邵某某獨自帶女兒回到原籍江蘇省徐州市銅山區(qū)大許鎮(zhèn)生活。在之后的生活中，邵某某長期毆打、虐待女兒邵某，致其頭部、臉部、四肢等多處嚴重創(chuàng)傷。2013年又因強奸、猥褻女兒邵某，于2014年10月10日被法院判處有期徒刑十一年，剝奪政治權(quán)利一年。王某某自2006年后從未看望過邵某，亦未支付撫養(yǎng)費用。邵某某被采取刑事強制措施后，王某某及家人仍對女兒邵某不聞不問致其流離失所、生活無著。邵某因饑餓離家，被好心人士張某某收留。邵某某的父母早年去世，無兄弟姐妹。王某某肢體三級殘疾，其父母、弟、妹均明確表示不愿意撫養(yǎng)邵某。2015年1月銅山區(qū)民政局收到銅山區(qū)檢察院的檢察建議，于1月7日作為申請人向銅山區(qū)人民法院提起特別程序請求撤銷邵某某和王某某的監(jiān)護人資格。

　　（二）裁判結(jié)果 

　　江蘇省徐州市銅山區(qū)人民法院判決：1、撤銷被申請人邵某某對邵某的監(jiān)護權(quán)。2、撤銷被申請人王某某對邵某的監(jiān)護權(quán)。3、指定徐州市銅山區(qū)民政局作為邵某的監(jiān)護人。

　　（三）典型意義 

　　通過對該案的審判，確定了當父母拒不履行監(jiān)護責任或者侵害被監(jiān)護人合法權(quán)益時，民政局作為社會保障機構(gòu)，有權(quán)申請撤銷父母的監(jiān)護權(quán)，打破“虐童是家事”的陳舊觀念，使受到家庭成員傷害的未成年人也能夠得到司法救濟。在未成年人其他近親屬無力監(jiān)護、不愿監(jiān)護和不宜監(jiān)護，臨時照料人監(jiān)護能力又有限的情形下，判決民政局履行帶有國家義務(wù)性質(zhì)的監(jiān)護責任，指定其作為未成年人的監(jiān)護人，對探索確立國家監(jiān)護制度作出大膽嘗試。該案件審理中的創(chuàng)新做法：一、激活監(jiān)護權(quán)撤銷制度使之具有可訴性，明確了民政部門等單位在“有關(guān)單位”之列，使撤銷監(jiān)護權(quán)之訴具備了實際的可操作性；二、引入指定臨時照料人制度，案件受理后，為未成年人指定臨時照料人，既確保未成年人在案件審理過程中的生活穩(wěn)定，也有利于作為受害人的未成年人表達意愿、參加庭審；三、引入社會觀護制度，案件審理中，法院委托婦聯(lián)、團委、青少年維權(quán)機構(gòu)對受害未成年人進行觀護，了解未成年人受到侵害的程度、現(xiàn)在的生活狀態(tài)、親屬情況及另行指定監(jiān)護人的人選等內(nèi)容，給法院裁判提供參考；四、加強未成年人隱私保護，庭審中采用遠程視頻、背對鏡頭的方式讓邵某出庭，尋求受害女童隱私保護和充分表達意愿的平衡。對裁判文書進行編號，向當事人送達裁判文書時送達《未成年人隱私保護告知書》，告知不得擅自復(fù)印、傳播該文書。在審理終結(jié)后，對全部卷宗材料進行封存，最大限度保護受害人的隱私，確保其在另行指定監(jiān)護人后能健康成長。

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